【一把手谈安全生产】

遵守安全生产法,当好第一责任人

江西省水务集团有限企业党委书记、董事长  黄玮

 

安全是企业的生命线,是效益的前提,新《安全生产法》的颁布,为企业的高质量发展提供了更有力的法律依据,江西省水务集团有限企业(以下简称水务集团”)深入贯彻习大大总书记关于安全生产的重要论述,严格按照省国资委、省水投集团等上级主管单位的工作部署,紧紧围绕企业2022年度安全环保工作要点要求,紧密结合“三年行动”巩固提升攻坚任务及“15条硬措施”要求,扎实推进各项安全生产工作。上半年水务集团在运营生产、项目建设方面未发生安全生产责任事故,安全形势总体平稳,下面就做好水务集团安全生产工作谈几点认识和体会

一、提高政治站位,高度重视供水安全生产工作

水是生命之源,是人类社会生存和发展的必要条件供水安全生产涉及千家万户,关乎人体健康、经济的可持续发展和社会稳定,身为水务人深感肩上责任重大,大家始终坚持把习大大总书记关于“人民至上、生命至上”的要求放在心中,时刻绷紧安全这根弦,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持生产安全和廉政安全两手抓,为供水事业健康发展保驾护航。   

一方面,大家突出抓好供水安全和施工安全,重点从提升供水保障率、加强水质安全、强化在建工程安全等方面定规则提要求;另一方面,强调全员的廉政安全,从关爱和保护干部职工的角度加强廉政教育,织密织牢制度的笼子。

安全生产无小事,如果得不到足够重视,小事也有可能扩大甚至引发严重后果,因此大家要在供水安全生产重要性的认识上再重温、再提升,将安全生产作为检验工作成效的基础标准,作为各单位年度考核的一票否决事项。

二、清醒认识问题,正确研判水务集团当前安全形势

近几年,水务集团安全生产形势持续稳定向好,未发生一起安全环保责任事故,总体态势良好,但个别方面也存在一些不容忽视的问题,主要表现为以下几方面:一是自然灾害时有发生。近几年江西省时常出现强降雨天气,多地均出现百年一遇的洪水地质灾害,面对恶劣复杂天气,保障供水安全给江西水务带来较大挑战;二是社会关注程度高。供水安全涉及千家万户民生安全,一旦出事,社会负面影响较大,特别是农村水厂,供水距离长、管网分布散、设施相对简陋、管理人员相对匮乏,安全生产的压力较大点多面广,监管难度大。水务集团当前共有子企业45家,其中供水企业41家,正在生产运营的水厂有204个,在建工程有25个,分布点多面广,各单位管理水平参差不齐,尽管当前已经分期分批推行安全生产标准化建设及6S管理,但落地实行层面与预期还是存在一定的差距,故监管难度较大。

三、把握工作特点,在行动上抓牢夯实各项方法举措

没有安全,一切都无从谈起。水务集团不断强化各级管理人员政治意识、责任意识和担当意识,不折不扣落实好安全生产主体责任,切实抓好安全生产各项工作。

(一)抓牢夯实安全生产基础工作

1.强化工作部署,压紧压实安全责任。2022年水务集团下了安环保工作要点,明确了年度工作重点和工作要求,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,明确领导班子成员安全生产职责清单及工作任务清单,实行全员安全生产责任制,逐级签订安全管理目标责任书,切实落实安全生产主体、监管责任。把安全生产责任一到底,做到守土有责、守土负责、守土尽责实现责任落实无死角、全覆盖同时,把安全生产作为各单位年度考核的重点内容,实行“一票否决制”,实现过程考核与年度考核结合,将安全生产绩效与履职评定、奖励惩处挂钩,为齐抓共管、综合治理奠定制度基础。

2.推动关口前移,构筑双重预防机制实行企业自查、区域中心检查、集团督查三级监督检查机制,全面排查安全隐患,强化整改要求,切实将安全隐患消灭在萌芽状态;上半年水务集团组织开展了自建房、燃气及危化品、在建工程等检查,共发现安全隐患157项,当前已全部整改完毕;同时在继续保持隐患排查治理与自查自纠高压态势的基础上推动关口前移,重心下移,水务集团全面推进风险评估与主动预防机制,进一步摸排人、物、环、管等方面的安全风险,并督促制定风险管控措施,真正做到闭环管理,将安全生产作为前置条件强化源头治理。

3.强化演练,提升应急处置能力建设。应急管理保障安全的最后一道防线。每年以区域为单位开展不同类型的应急演练活动,着力锻炼一支思想觉悟高,肯吃苦,有本领,能战斗,关键时刻顶上、靠得住的应急抢险队伍,提高实战水平,同时优化升级应急预案,突出应急预案的适用性、可操作性,一旦灾害事故发生后,以强有力的协调调度,迅速开展抢险救援,最大程度降低和减少事故伤亡、财产损失和社会影响。

(二)强化宣传贯彻新《安全生产法》,督促当好第一责人

1.强化安全宣传,营造安全氛围。“安全生产月”活动为契机,紧紧围绕“遵守安全生产法,当好第一责任人”的主题,积极组织开展安全生产月活动。通过培训、常识竞赛观看习大大总书记关于安全生产的重要论述电视专题片、参观安全生产警示基地、参加安全VR体验等一系列主题宣教活动,让员工学会规范自已的安全行为,掌握必备的避险常识和自救能力,实现“要我安全”向“我要安全”的实质转变营造良好的安全生产学问氛围。

2.强化安全培训,督导知责履职。组织集团及所属各单位主要负责人、安全管理人员及相关人员共400多人参加了安全生产管理专项培训班和“学好安全生产法,当好第一责任人”主题培训班,同时组织全员学习并参加新《安全生产法》常识考试,全面宣贯安全生产法,强化安全“第一责任人”守法履责

(三)强化措施,突出重点,扎实开展安全生产工作

抓安全生产是一个系统工程,既要搞好顶层设计,又要注重突出重点,抓关键、抓要害,以点带面实现整体提升突出江西水务安全生产的重点工作,聚焦重点部位,紧盯一级、二级风险企业。

1.稳步推进安全生产标准化建设工作,提升管理水平

开展安全生产标准化建设,是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展,是重要抓手和有力支撑。水务集团将安全生产标准化建设工作作为年度重点工作进行推进,由区域中心统一组织开展,要求各单位制定建设计划,每月向集团汇报建设进展情况。目前,各单位已完成了咨询机构的选定,正在进行管理制度及操作规程等相关文件的梳理完善,下一步计划对建设情况进行现场督导,争取在年底完成所有企业的安全生产标准化建设工作。

2.全面落实“15条硬措施”,强化落地见效

为全面贯彻国务院安委会安全生产15条硬措施要求水务集团结合实际细化为75条具体措施,全面强化安全责任落实。企业出台了《水务集团主汛期安全生产大检查工作方案》,召开了视频动员会议,并在季度安全会上进行了重点部署。另外,组织集团所属单位全面开展隐患自查自纠工作,要求各单位每月领导带队检查一次,各区域中心每季度覆盖督查一次;编制了领导班子成员安全职责清单及安全重点工作任务清单,将“15条硬措施”落地见效。下一步,大家将继续坚持底线思维、极限思维,时刻保持高度警醒,努力在守牢安全底线的基础上,走好高质量发展道路,以更加优异的成绩向党的二十大献礼。

3.抓好重点时期、重点部位安全管理,有效消除隐患

1)突出抓好水质安全。水质安全是安全供水的重中之重。大家在保障水质安全方面升级多重保障措施强化水源地水质预警监测,加密原水、出厂水和管网水的水质检测频次,持续推进原水水质监测体系建设,进一步普及原水水质安全在线监测和生物预警池建设,突出抓好水厂自检和省级平台的定期检测,密切掌握水质状况,并在水质检测平台与水厂运行之间形成了信息联动机制,同时利用水科检企业所属各水质检测中心的归口管理成果,充分发挥各区域实验室的监管作用,进一步强化水质安全的监管工作。

2)突出抓好用电安全及危化品安全。水务集团积极采用新方法新手段,升级安全防护措施,不断夯实安全生产保障水平。首先,建立机电设备及危化品清单,定期进行危险源辨识与安全隐患排查;其次,用电方面设置双回路供电和防雷系统,保障用电稳定安全;第三,危化品管理方面完善液氯盐酸安全装置,强化安全防护,减少消毒环节安全隐患同时确定危废处理合作企业,规范危废管理。

3)突出抓好在建工程安全。水务集团一方面不断强化安全施工理念,坚守底线思维,强化项目管理人员安全教育培训,全面落实建设工程参建各方安全责任,定期对施工现场安全隐患进行全面排查,全方位、多角度开展安全生产监督检查,确保不发生施工安全事故;另一方面继续推进可视化、标准化建设,逐步规范施工现场管理。

4)抓实抓细防汛安全工作。汛期来临前对所属单位历年的防汛抗旱、水质异常、防雷检测情况进行摸底调查,

督促各单位针对自身情况提前制定防汛应急预案、储备防汛应急物资、建立防汛应急队伍、防汛责任卡、汛期值班表,逐级落实防汛责任,并督促关键岗位做好24小时值班,完成防雷设备设施的检测,防汛应急演练,做好汛前备汛工作。同时要求各区域中心成立应急抢险队伍,密切关注区域情况,及时提供技术引导与帮助。水务集团根据汛期情况派出督导组进行防汛现场督导。

安全生产工作没有终点。水务集团全体人员将以时不我待的紧迫感迎难而上,狠抓安全生产薄弱环节,强化整改落实,将主体责任牢牢扛在肩上,层层传导压力和责任,以对员工和社会高度负责的态度,切实落实好安全生产各项工作,为水务集团高质量发展提供坚实的安全保障。